في 3 أسئلة - جولة سيرغي لافروف في أمريكا اللاتينية
من ناحية أخرى ، تهدف روسيا إلى الحد من تأثير العقوبات التي واجهتها منذ عام 2014 ، لاكتشاف أسواق جديدة وإيجاد مؤيدين لسياستها الخاصة في حرب باردة جديدة مع الغرب.
1 • لماذا تعتبر أمريكا اللاتينية مهمة بالنسبة لروسيا؟
زار وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف البرازيل وفنزويلا ونيكاراغوا وكوبا في إطار جولته بأمريكا اللاتينية في الفترة من 17 إلى 21 أبريل. احتلت أمريكا اللاتينية مكانة مهمة في سياسة موسكو الخارجية منذ عهد الاتحاد السوفيتي. أهم حلفاء روسيا في هذه القارة هم فنزويلا وكوبا ونيكاراغوا التي زارها لافروف. بالإضافة إلى ذلك ، في أحدث مفهوم للسياسة الخارجية الروسية ، تم وصف جميع الدول التي زارها لافروف بأنها "دول تتخذ موقفًا مستقلاً وبناءً في علاقاتها مع روسيا" ، مشددًا على الحاجة إلى تطوير تعاون متعدد الأوجه مع هذه الدول.
لسنوات عديدة ، كانت "مناهضة الولايات المتحدة" بارزة في سياسة موسكو تجاه أمريكا اللاتينية. من الممكن تقييم السياسة المعنية على أنها انتقام من سياسات آسيا الوسطى والقوقاز للولايات المتحدة الأمريكية ( الولايات المتحدة الأمريكية ). في هذا السياق ، قدمت موسكو دعمًا عسكريًا واقتصاديًا لدول أمريكا اللاتينية لسنوات عديدة خلال الحرب الباردة وبعد عام 1991 .
من ناحية أخرى ، وخاصة منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كان الكرملين يحاول تطوير التعاون مع دول أخرى غير أصدقائه التقليديين في القارة. أهم دولتين في أمريكا الجنوبية هما الأرجنتين والبرازيل. وبالتالي ، تهدف روسيا إلى الحد من تأثير العقوبات التي واجهتها منذ عام 2014 ، لاكتشاف أسواق جديدة وإيجاد مؤيدين لسياستها الخاصة في حرب باردة جديدة مع الغرب. يُعد التعاون مع البرازيل والأرجنتين في إطار مجموعة العشرين والبرازيل وأيضًا في إطار مجموعة البريكس الأرضية الدبلوماسية المناسبة لموسكو لتطوير التعاون مع الدول المذكورة أعلاه. من ناحية أخرى ، تقدمت الأرجنتين أيضًا بطلب لعضوية البريكس. بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ( EEA)والسوق الجنوبية المشتركة (ميركوسور) ، التي تأسست تحت قيادة روسيا ، 2018
2 • ما هي القضايا التي كانت على جدول أعمال الزيارة؟
كانت المحطة الأولى في جولة لافروف في أمريكا اللاتينية هي البرازيل. هذا ليس فقط لأن البرازيل هي أكبر قوة سياسية واقتصادية في أمريكا الجنوبية. في الوقت نفسه ، يتبع لولا دا سيلفا ، الذي وصل مؤخرًا إلى السلطة مع تغير السلطة في البرازيل ، سياسة خارجية متعددة الجوانب ومتوازنة. علاوة على ذلك ، كما تظهر زيارة لولا دا سيلفا إلى الصين ، فإن السلطات البرازيلية لديها بعض المحاولات لإحلال السلام في أوكرانيا. بينما يدين رئيس البرازيل الحرب الأوكرانية الروسية ، فإنه يجادل أيضًا بأنه لا ينبغي على الولايات المتحدة تأجيج هذه الحرب. موقف البرازيل له أهمية كبيرة بالنسبة لروسيا ، التي تحتاج إلى دعم على الساحة الدولية. لذلك ، يهدف الكرملين إلى زيادة حواره مع البرازيل. بالإضافة إلى ذلك ، تعتبر البرازيل أدنى مرتبة من الناحية السياسية من روسيا. على الرغم من أنها ليست أكبر دعامة للقارة في القارة ، إلا أنها الدولة ذات الحجم التجاري الأكبر مع موسكو في المنطقة. بالإضافة إلى التعاون السياسي والاقتصادي ، اتفق الطرفان على زيادة التعاون في مجال الطاقة خلال زيارة لافروف.
في فنزويلا ونيكاراغوا وكوبا ، برزت القضايا السياسية في المقدمة. تم التعبير مرة أخرى عن التصميم على محاربة الهيمنة الأمريكية. لافروف يريد إنقاذ اقتصاد فنزويلا من "الألعاب الأمريكية". ووعد بتزويد نيكاراغوا باللقاحات الروسية ودعم تطوير الطاقة النووية واستخدام التقنيات الجديدة في الزراعة والطب. قررت روسيا منح قروض جديدة لكوبا. كل هذا في الواقع نوع من المكافأة على دعم الدول المذكورة أعلاه لروسيا في الأمور السياسية. في الواقع ، فنزويلا ونيكاراغوا من بين الدول النادرة التي تعترف بأوسيتيا الجنوبية وأبخازيا. كما تريد موسكو زيادة حجم تجارتها مع الدول المذكورة أعلاه.
3 • ما هي عوائق التعاون بين روسيا ودول أمريكا اللاتينية؟
بعد أن استعادت روسيا نفوذها ، خاصة في آسيا الوسطى والقوقاز ، حولت اهتمامها إلى المناطق التي كان فيها اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قوياً . في هذا السياق ، تبرز منطقتان: إفريقيا وأمريكا اللاتينية. أهمية إفريقيا وأمريكا اللاتينية من حيث السياسة الخارجية الروسية ، حيث أن البلقان ( أوروبا الشرقية ) ، حيث كان الاتحاد السوفياتي لا يزال مؤثرًا ، أصبحت الآن عضوًا في كل من الاتحاد الأوروبي ( EU) وحلف شمال الأطلسي ، ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ. تماما تحت سيطرة الصين. يتزايد أكثر. في واقع الأمر ، كان لافروف قد زار البلدان الأفريقية في يناير ، قبل جولته في أمريكا اللاتينية.
على الرغم من أن روسيا تحاول تطوير تعاون متعدد الأوجه مع دول أمريكا اللاتينية ، إلا أنها ليست في وضع يمكنها من التنافس مع الولايات المتحدة في المنطقة وهي في الواقع متخلفة عن الصين ، التي تزيد من نفوذها كل عام. بينما تنفذ الصين مشاريع اقتصادية مهمة مع جميع دول المنطقة ، تظل علاقاتها مع "الأصدقاء التقليديين" لموسكو ودول أخرى غير البرازيل محدودة للغاية. حقيقة أن العلاقات مع دول أمريكا اللاتينية لها بعد سياسي لفترة طويلة تجعل حلفاء الولايات المتحدة في القارة يمتنعون حتى عن تطوير العلاقات التجارية مع روسيا.
مرة أخرى ، تؤثر العقوبات المفروضة على روسيا سلبًا على تعاون موسكو مع دول المنطقة. عوامل مثل استبعاد روسيا من النظام المصرفي الدولي وعدم قدرة سفن الشحن إلى روسيا على استخدام الموانئ الأوروبية وحاويات الشحن تجعل العلاقات التجارية الحالية صعبة. كان أحد أسباب زيارة لافروف هو تحديد سبل مواصلة التعاون الحالي في ظل شروط العقوبات المفروضة على روسيا.